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Pasó la reforma política. Se constitucionalizó el ‘voltearepismo’

Uno de los puntos polémicoa aprobados en la reforma política fue la inhabilidad para concejales y diputados para aspirar al Congreso

Luego de una prolongada plenaria de más de 12 horas, la Cámara de Representantes aprobó en sexto debate la reforma política que inicialmente pretendía castigar las malas prácticas en el Congreso y los nexos de algunos de sus miembros con grupos ilegales

El nuevo texto representa sustanciales modificaciones frente a la reforma que se presentara hace dos años para enfrentar problemas de credibilidad del Congreso, como la parapolítica

El tema de la ‘silla vacía’ o curul vacante para el actual Congreso en la práctica quedó diferido, pues se establece que el partido perderá el escaño de un congresista comprometido en los hechos, cuando se produzca una sentencia judicial ejecutoriada y por casos no anteriores a la expedición de la reforma

Uno de los puntos polémicos es el que constitucionaliza el ‘voltearepismo político’, que les permitirá a los actuales congresistas dejar su partido para aspirar a la reelección por otro diferente. A última hora se modificó la propuesta permitiendo que se inscriban en otro partido dentro de los dos meses siguientes a la expedición de la reforma constitucional, es decir entre julio y agosto de este año

Aunque el parágrafo no habla de ‘renuncia’ al partido sino de inscripción en otro, dicho acto no implicará la renuncia de la curul ni de sus salarios. Y no será susceptible la aplicación de sanciones por doble militancia ni de procesos de pérdida de investidura

Otro de los puntos polémicos, aún dentro de la propia bancada oficialista, fue el de elegir al Registrador del Estado Civil por el Congreso. El artículo fue suprimido del texto y en consecuencia el procedimiento actual queda vigente

Un punto de controversia fue el de la inhabilidad a los concejales y diputados para aspirar a curules en el Congreso. Se había acordado que pueden hacerlo siempre y cuando renuncien a la curul seis meses antes de la inscripción de candidatos. Pero a última hora la inhabilidad se extendió a un año antes de las elecciones, es decir, ya no pueden ser candidatos a Cámara o Senado

Durante la discusión del proyecto la bancada femenina de la Cámara, de todos los partidos, se rebeló contra los hombres que negaron una propuesta para que las listas de candidatos a corporaciones públicas lleven por lo menos un 30 por ciento de aspirantes del otro género

Con diferentes argumentos, los hombres, excepto Nicolás Uribe, negaron la propuesta. Ellas se retiraron del recinto y disolvieron el quórum por un momento. El ministro del Interior tuvo que convencerlas para que regresaran a continuar con la votación después de la media noche

La polémica ‘silla vacía’ No habrá ‘silla vacía’ como castigo a los actuales congresistas incursos en temas como la parapolítica o nexos con grupos delincuenciales

Según el ministro del Interior, Fabio Valencia Cossio, no puede haber norma penal retroactiva y por lo tanto la curul de los actuales legisladores seguirá ocupada por quienes han reemplazado a los detenidos

“Una vez en vigencia la reforma, quienes sean condenados por sus nexos con grupos delictivos, no serán reemplazados”, dijo Valencia, quien dijo que no se trata de una ‘silla coja’ sino de una efectiva pérdida del escaño para el partido político que lo avaló

Según el texto, la orden de captura de un miembro de corporaciones públicas implica que la curul no sea ocupada por quien le siga en votos en la respectiva lista. Pero la vacancia de la curul se tipifica con la sentencia condenatoria ejecutoriada

Puntos de la reforma Entre los puntos de la reforma se destacan: *Los partidos con miembros incursos en hechos delictivos recibirán sanciones que van desde las multas, devolución de los recursos percibidos por reposición de votos y hasta la cancelación de la personería jurídica. Pero no se establece una escala ni en qué casos

*Los congresistas, alcaldes gobernadores y demás elegidos quedarán impedidos para apoyar candidatos distintos a los del partido que los avaló

*Los partidos políticos tendrán personería jurídica si obtienen al menos el tres por ciento de los votos emitidos para Cámara o Senado en el país

*Los movimientos independientes o de carácter regional o local que lanzan candidatos, por ejemplo a gobernación o alcalde, no podrán realizar coaliciones con los partidos para apoyar aspirantes

*El Consejo Electoral podrá revocar la inscripción de candidatos incursos en causales de inhabilidad

*Los miembros de corporaciones públicas solo podrán renunciar a su curul de manera justificada. Solo en caso de muerte, accidente o incapacidad permanente serían reemplazados

*Se eliminan totalmente las suplencias o reemplazos en las corporaciones públicas. Este punto originó una fuerte polémica con la bancada femenina, que consideró que las mujeres no tendrán derecho a la licencia de maternidad

*En caso de renuncia cuando se ha iniciado una investigación penal (en el país o en el exterior), no será válida y podría ser causal de pérdida de investidura y muerte política

*Los votos de los congresistas serán públicos y se realizaran de manera nominal

*El voto en blanco obligará a repetir las elecciones cuando sea mayoría en cualquier elección, incluida la primera vuelta presidencial

*Los servidores públicos no podrán nombrar como empleados a miembros de su familia hasta en el cuarto grado de consanguinidad, segundo afinidad, primero civil o con quien esté ligado por matrimonio o unión permanente

*Las campañas políticas tendrán financiación preponderantemente estatal, pero el Estado les entregará recursos por anticipado de acuerdo con el número de votos que el partido obtuvo en las elecciones precedentes

*Si un alcalde o gobernador es condenado por pertenencia o nexos con grupos ilegales, el grupo político que lo avaló no podrá presentar candidatos a las siguientes elecciones dentro de la respectiva jurisdicción

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